央广网乌兰察布8月6日消息（记者魏全民 见习记者刘欣荣）8月4日，内蒙古自治区乡村振兴局召集12个盟市的乡村振兴局局长到乌兰察布市“体检”。“早发现早对症下药”贯穿主线，个别盟市局长表示，通过交流学习名列前茅的兄弟盟市衔接经验，受益匪浅，如同打了一剂“强心针”，满血复活，信心倍增。

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8月4日至5日，内蒙古自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进现场会在乌兰察布市四子王旗、察右后旗召开。之所以选择在乌兰察布市召开现场会，自治区乡村振兴局有关人士坦言，家丑不怕外扬，乌兰察布市任务重，防返贫压力大。在内蒙古自治区10个国家乡村振兴重点帮扶旗县里，乌兰察布就占了“三席”，但该市相关旗县亮点经验可圈可点值得借鉴学习。

观摩会现场（央广网发 海军 摄）

北京向西一步，就是乌兰察布。近年来，乌兰察布市铆足劲儿在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的赛道上奔跑着。乌兰察布市副市长李建军接受记者采访时表示，借助京蒙协作的“东风”，北京、乌兰察布两地坚持高位推动、产业联动、示范带动、人才互动，全面深化京蒙协作，实现了“脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速”“两个高于”的目标。

乡村振兴 制度先行

从输血到造血，脱贫攻坚、脱胎换骨后如何强化造血功能防范返贫？记者梳理发现，内蒙古自治区乡村振兴局近年来在“动脉血管”上放支架，从制度上预防和解决返贫问题，及时识别出现返贫致贫风险的农牧户，落实精准有效帮扶措施，取得了显著成果。

观摩会现场（央广网发 海军 摄）

建立数据预警机制，在与民政、医保等部门实现常态化沟通协作的基础上，建立了重点人群预警数据交换制度，定期推送新增低保、特困、自付医疗支出超过1万元等重点人群数据，防止因病出现返贫致贫。制定出台了《内蒙古自治区促进脱贫人口持续增收若干措施》，从产业、就业、兜底保障等方面制定了26条具体增收措施，为带动监测对象增收提供政策保障。

内蒙古自治区乡村振兴局近日上报国家乡村振兴局的一份材料显示，结合内蒙古经济社会发展实际，调整全区防止返贫监测收入标准，达到人均年纯收入7500元，比去年提高900元，进一步提升返贫风险防范能力。健全“两监测、两排查”闭环管理机制，一三季度针对大病、新增低保特困户、危房户等“十类重点人群”开展集中监测，二四季度组织开展农牧户全面排查。通过“风险日常监控+重点人群监测+农户全面排查”的立体化风险监测，行业部门强化数据比对，确保风险“早发现”。2023年上半年，累计排查重点人群22.41万户次，各类农牧户263.17万户次。

在本次交流会上，各盟市分享了帮扶“穷亲”经验，晒出了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的成绩单。马铃薯和肉牛肉羊产业是乌兰察布市四子王旗在实施乡村振兴战略中着力培育打造的两大主导产业，参会人员走进园区、羊舍、展厅、技术中心，与当地干部、企业负责人和技术人员交流探讨，深入了解四子王旗马铃薯、肉羊“育繁推产加销”全产业链带动农牧民增收及企业吸纳劳动就业情况。

观摩会现场（央广网发 海军 摄）

衔接资金都要花在刀刃上

8月4日，位于乌兰察布市察右后旗乌兰哈达苏木前进村委会牛明村“火山”脚下，游人如织，民宿村一房难求。乌兰哈达苏木党委书记叶云告诉记者，牛明村民宿产业取得长足发展，这与乡村振兴衔接密不可分。近年来，牛明村先后通过京蒙帮扶新建自来水管网和下水管网，实施水厕改造，项目稳步实施，为民宿产业长足发展夯实了基础。

近年来，乌兰察布四子王旗坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“头号工程”，聚焦马铃薯仓储、加工两个短板，肉羊推广、育肥、加工三个短板，充分发挥乡村振兴资金的引导作用，更多投向乡村振兴，累计投入衔接资金6.3亿元，撬动金融和社会资本68亿元，推动105个产业类项目成功落地，农畜产品精深加工转化率由35%提高到72%，马铃薯、肉羊产业已经形成全产业链，产业振兴带动乡村全面振兴迈出坚实步伐。

四子王旗“突飞猛进”只是内蒙古自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成果的一个缩影，各盟市多措并举招招见血。呼和浩特市乡村振兴局持续用力做好衔接资金全过程管理最具“发言权”；兴安盟突泉县，曾是国家扶贫开发工作重点县，2020年正式退出贫困县序列。注重扶志扶智，不断优化、庭院、土地等资源配置，确保脱贫群众“财大气粗”；鄂尔多斯杭锦旗作为唯一的自治区级脱贫旗和乡村振兴重点帮扶旗，圆满完成了脱贫攻坚任务，高质量有序衔接推进乡村振兴，2012至2023年，累计投入扶贫（衔接）资金9.51亿元，实施10963个扶贫（帮扶）项目，形成7.24亿元帮扶资产。

观摩会现场（央广网发 海军 摄）

内蒙古自治区乡村振兴局局长贾跃峰接受记者采访时表示，本次现场会对盟市进行再安排、再动员、再部署，就是要确保牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动脱贫攻坚成果更加巩固扎实，有效衔接乡村振兴再上台阶。从全区来看，2022年脱贫人口人均纯收入达到16900元，同比增长13.04%，实现了“两个高于”的目标，收入的绝对值在全国比较靠前。

今年内蒙古自治区面临旱情严重和农畜产品价格下跌的双重压力，各盟市要采取必要措施，宁可少上一个项目，也要把农牧民增收的目标实现。

观摩会现场（央广网发 海军 摄）

贾跃峰介绍，下一步，自治区将凝聚各方力量促进脱贫地区加快发展。用好用活京蒙协作和中央单位定点帮扶，深入挖掘中央单位帮扶潜能，做到“风生水起”。多措并举，增强脱贫群众内生发展动力。建立健全农牧民充分参与的机制，“不养懒汉”，压实使用各类帮扶资金实施经营性项目的联农带农责任，通过订单生产、托管代养、代耕代种等多种形式，把项目与群众连起来，带动脱贫群众增收。

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